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2018年10月30日,天津市检察机关对滨海新区金色摇篮幼儿园赵某某等5人以涉嫌虐待被监护、看护人罪依法批准逮捕。庭审中,控辩双方主要围绕被告人是否构成虐待被监护、看护人罪等展开辩论。公诉方认为,2018年7月至10月间,被告人赵某、窦某作为天津市金色摇篮东城幼儿园的中五班幼儿教师,在其看护幼童工作期间采取针扎、推搡、拉拽等暴力行为虐待被看护幼儿,受害人数多达24人,且造成重大社会影响,情节极其恶劣,应当以虐待被监护、看护人罪追究其刑事责任。

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辩护方则表示,起诉书认定的赵某等人以针扎等暴力手段虐待幼儿的事实存在证据不足,本案证据间存在矛盾,“涉案幼儿和监护人证言与被告人有罪供述的主要情节,包括时间、地点、作案工具、手段等细节都不能互相印证,与鉴定结果、现场录像存在实质性矛盾。”同时,辩护方对涉案幼儿的鉴定结论提出质疑,“所谓幼儿皮肤损伤的原因,并非必然为针刺形成,而是‘可能为针刺形成’,也完全可能是其他原因形成,如皮肤病变、干性湿疹、蚊虫叮咬等”。

目前来看,万亿专项债提前下达后,债市反应较为平淡。28日,国债期货小幅震荡,收盘涨跌不一,10年期、5年期主力合约分别跌0.03%、0.02%;现券市场上,10年期国债活跃券190006、10年期国开债活跃券190215收益率则分别下行0.96个基点和0.75个基点。

五是建立分段风险防控体系,解决传统信贷风控难题。为鼓励银行支持弱势群体、薄弱行业发展,政府以风险补偿金、担保基金等方式与银行共担风险,但制度设计上多以固定比例为主,没有体现各方权责利对等,尤其是在县级财政实力弱、资金筹措能力差、风险补偿有限的情况下,银行顾虑大,积极性不高。兰考试验区围绕解决普惠授信风险分担难、权责利不对等问题,重构风险防控体系,探索出银行、政府风险补偿基金、保险公司、担保公司四方分担机制,将贷款不良率划分为4段(2%以下、2%~5%、5%~10%、10%以上),2%以下的不良损失由银行全部承担,政府风险补偿基金随着不良率上升而递增,压实地方政府优化信用环境责任;银行分担比例随不良率上升而递减,解除了银行后顾之忧。同时,人民银行再贷款再贴现窗口下沉到兰考县,通过提供低成本资金鼓励引导银行发放普惠授信贷款;兰考县财政设立7575万元贷款风险补偿基金、2400万元还贷周转金,并通过信贷员包村、乡镇两委协助贷款推荐、村普惠金融服务站协管员定期走访以及对恶意违约和逃废债进行联合惩戒等方式,健全贷前、贷中、贷后管理体系。截至2019年3月末,兰考县金融机构不良贷款率为2.27%,低于全省平均水平1.02个百分点。

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