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加强制度建设。各地区各部门各单位坚持标本兼治，针对存在问题完善制度规定，堵塞监管漏洞，规范生产经营秩序。财政部印发《关于加强对公款违规购买名贵特产资金支付行为监控有关事项的通知》，完善中央财政预算执行动态监控系统预警规则，督促地方财政部门提升预警能力，有效发现、拦截和查处不规范支付行为。中国人民银行修订完善《中国金币特许零售商综合业绩考核办法》，制定《贵金属纪念币零售指引》，加强对纪念币（钞）管理。国家烟草专卖局全面推行“禁止批条烟、货源信息公开、投放规则公开、投放结果公开”规定，制定《关于构建“天价烟”防治长效机制的意见》。贵州省制定出台《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》《党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》，举一反三完善监管制度，积极推动茅台集团开展全方位系统改革。吉林省积极推动以案促改，印发《关于警惕掩藏在名贵特产背后的腐败和作风问题的通报》，在全省开展警示教育。四川省印发《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》，列出“六个严禁”负面清单，建立领导干部参与地方名贵特产经营活动说明制度和违规收受地方名贵特产报告制度。

（三）推进餐饮质量安全提升行动。完善餐饮服务食品安全分级管理制度并逐步在全国推开，推动日常监督检查、风险分级和餐饮服务食品安全分级管理制度的有效衔接。编写《餐饮服务食品安全监督检查操作手册》，为餐饮服务食品安全监督检查提供依据，督促餐饮服务提供者加强食品安全管理，强化食品安全管理人员和从业人员培训，确保各项食品安全制度得到有效实施。加强网络餐饮服务食品安全监管，针对媒体反映和群众普遍关注的网络订餐食品安全问题，开展网络餐饮服务食品安全专项检查，督促网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者严格执行《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定。以加工经营面制品的餐饮服务为重点，部署开展铝含量超标问题专项治理。

另外，意见稿中特别强调了在现有法律规则框架下的一些突破性的解释和创新，并提到相关相应法律的升级修订。这方面是保质保量建好科创板的关键保障。增量制度、政策、资金及开放配套方面还有潜力。兴业研究乔永远：科创板带来新一轮资本市场发展红利目前主板和创业板是核准制，科创板将是国内首个场内试点注册制的板块（之前新三板未明确），服务于具有一定规模、拥有核心技术的科创企业细分龙头。设立科创板，实施注册制将有五个潜在正面影响：1）提高直接融资比重，这将促进新兴技术经济融资需要。 2）健全包括场内交易所、新三板、区域场外市场及券商柜台市场的多层次资本市场结构，与创业板形成错位良性竞争。3）引入长线资金，有利于国内投资者分享企业创新发展红利，对未来养老金、银行资管资金配置均有引导作用。4）利空壳资源，淘汰劣质企业。5）有利于创投机构退出，同时通过投行承销、直投等方式增厚券商业绩，由于短期预期（预计营收增厚在2.5%以内）可能高于未来兑现，这可能直接提升板块资本市场估值水平。

刘煜辉：用资本约束破除“荐而不保” 科创板是实验田中国社会科学院经济研究所教授、天风证券首席经济学家刘煜辉日前在接受中国证券报记者专访时表示，资本市场改革的核心是打造一套新的资本形成体系，从而培育出具备中国特色、能承担资本市场核心功能，并对上市公司股票内在价值真正负责任的市场主体，去理顺参与资本市场各主体间的关系，这个市场化主体就是投资银行。

（一）减税要平衡好长期税制改革和短期需求管理短期的减税措施不能与长期的全球税制改革发展趋势背道而驰。上世纪80年代以来，随着资本和人口等主要生产要素在全球范围内流动的加速，全球税制发展趋势表现出“非流动性、趋同性”的特征，显著的表现形式就是以消费为税基的间接税--增值税迅速为各国所采用；而以资本和人口为税基的直接税--所得税的最高边际税率和税率级距数量不断减少。

有趣的是，平淡中，AA城投债交易却呈现出两个特点：1）交易占比触底回升至23%左右。今年2月下旬至4月初，AA城投债交易规模占比由27%降至18%，本质也是收益率快速下行后，优质AA城投债票息价值凸显，肯拿出来做交易的投资者减少（3月下旬低等级城投债交易占比横盘和海外市场动荡及债市短暂进入波动期有关，部分投资者选择止盈）。